信息化建設(shè)的質(zhì)量、安全和投資效益等問題一直是國家有關(guān)部門重點(diǎn)關(guān)注的問題,。日前,，信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布文件（信部信[2002]570號），全文發(fā)布《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》。這一規(guī)定自2002年12月15日起實(shí)施。據(jù)悉，今后信息系統(tǒng)工程的監(jiān)理工作，將在信息產(chǎn)業(yè)部計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證管理委員會(huì)及其辦公室的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下開展,。可以預(yù)見,，《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》的出臺(tái)和實(shí)施,，必將為推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)，加強(qiáng)信息系統(tǒng)工作監(jiān)理市場的規(guī)范化管理,，確保信息系統(tǒng)工程的安全和質(zhì)量作出突出的貢獻(xiàn),。
　　同時(shí)我們看到，《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》的出臺(tái)和實(shí)施無論是對于用戶,，還是系統(tǒng)集成商和專業(yè)的IT監(jiān)理公司來說,，都是一件非常及時(shí)的好事。本刊在第一時(shí)間予以全文刊發(fā),，以饗讀者,。第一章總則


　　第一條為推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)，確保信息系統(tǒng)工程的安全和質(zhì)量,，規(guī)范信息系統(tǒng)工程監(jiān)理行為,，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定,。

　　第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事信息系統(tǒng)工程監(jiān)理活動(dòng),，必須遵守本規(guī)定。

　　第三條本規(guī)定所稱信息系統(tǒng)工程是指信息化工程建設(shè)中的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),、信息資源系統(tǒng),、信息應(yīng)用系統(tǒng)的新建、升級,、改造工程,。

（一）信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是指以信息技術(shù)為主要手段建立的信息處理、傳輸,、交換和分發(fā)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；

（二）信息資源系統(tǒng)是指以信息技術(shù)為主要手段建立的信息資源采集,、存儲(chǔ),、處理的資源系統(tǒng)；

（三）信息應(yīng)用系統(tǒng)是指以信息技術(shù)為主要手段建立的各類業(yè)務(wù)管理的應(yīng)用系統(tǒng),。

　　第四條本規(guī)定所稱信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是指依法設(shè)立且具備相應(yīng)資質(zhì)的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位（以下簡稱監(jiān)理單位）,，受業(yè)主單位委托，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理合同,，對信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理,。

　　第五條本規(guī)定所稱監(jiān)理單位是指具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，并具備規(guī)定數(shù)量的監(jiān)理工程師和注冊資金,、必要的軟硬件設(shè)備,、完善的管理制度和質(zhì)量保證體系、固定的工作場所和相關(guān)的監(jiān)理工作業(yè)績,，取得信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)證書》,，從事信息系統(tǒng)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位。

監(jiān)理單位資質(zhì)分為甲,、乙,、丙三級。


第二章主管部門及其職責(zé)


　　第六條信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)全國信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的管理工作,，其主要職責(zé)是：

（一）制定,、發(fā)布信息系統(tǒng)工程監(jiān)理法規(guī)，并監(jiān)督實(shí)施,；

（二）審批及管理甲級,、乙級信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)；

（三）負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)監(jiān)理工程師的資格管理,；

（四）監(jiān)督并指導(dǎo)全國信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工作,。

　　第七條省、自治區(qū),、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的管理工作,，其主要職責(zé)是：

（一）執(zhí)行國家信息系統(tǒng)工程監(jiān)理法規(guī)和行政規(guī)章；

（二）審批及管理本行政區(qū)域內(nèi)丙級信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì),，初審本行政區(qū)域內(nèi)甲級,、乙級信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位；

（三）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師的管理工作,；

（四）監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工作,。


第三章監(jiān)理范圍和監(jiān)理內(nèi)容


　　第八條下列信息系統(tǒng)工程應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)理：

（一）國家級、省部級,、地市級的信息系統(tǒng)工程,；

（二）使用國家政策性銀行或者國有商業(yè)銀行貸款，規(guī)定需要實(shí)施監(jiān)理的信息系統(tǒng)工程,；

（三）使用國家財(cái)政性資金的信息系統(tǒng)工程,；

（四）涉及國家安全、生產(chǎn)安全的信息系統(tǒng)工程,；

（五）國家法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)理的其他信息系統(tǒng)工程。

　　第九條監(jiān)理的主要內(nèi)容是對信息系統(tǒng)工程的質(zhì)量,、進(jìn)度和投資進(jìn)行監(jiān)督,，對項(xiàng)目合同和文檔資料進(jìn)行管理,，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。


第四章監(jiān)理活動(dòng)


　　第十條從事信息系統(tǒng)工程監(jiān)理活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵循守法,、公平、公正,、獨(dú)立的原則,。

　　第十一條信息系統(tǒng)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)可以由業(yè)主單位直接委托監(jiān)理單位承擔(dān)，也可以采用招標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位,。

　　第十二條監(jiān)理單位承擔(dān)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)與業(yè)主單位簽訂監(jiān)理合同，合同內(nèi)容包括：

（一）監(jiān)理業(yè)務(wù)內(nèi)容,；

（二）雙方的權(quán)利和義務(wù),；

（三）監(jiān)理費(fèi)用的計(jì)取和支付方式；

（四）違約責(zé)任及爭議的解決辦法,；

（五）雙方約定的其他事項(xiàng),。

　　第十三條監(jiān)理費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的特點(diǎn)，由雙方協(xié)商確定,。

　　第十四條信息系統(tǒng)工程實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制,。總監(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限,，全面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工作,。

　　第十五條信息系統(tǒng)工程監(jiān)理按下列程序進(jìn)行：

（一）組建信息系統(tǒng)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)由總監(jiān)理工程師,、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員組成,；

（二）編制監(jiān)理計(jì)劃，并與業(yè)主單位協(xié)商確認(rèn),；

（三）編制工程階段監(jiān)理細(xì)則,；

（四）實(shí)施監(jiān)理；

（五）參與工程驗(yàn)收并簽署監(jiān)理意見,；

（六）監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后,，向業(yè)主單位提交最終監(jiān)理檔案資料。

　　第十六條實(shí)施監(jiān)理前,，業(yè)主單位應(yīng)將所委托的監(jiān)理單位,、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理內(nèi)容書面通知承建單位,。

承建單位應(yīng)當(dāng)提供必要的資料，為監(jiān)理工作的開展提供方便,。

　　第十七條監(jiān)理活動(dòng)中產(chǎn)生的爭議,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)監(jiān)理合同相關(guān)條款協(xié)商解決,，或者依法進(jìn)行仲裁，或者依法提起訴訟,。


第五章監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師


　　第十八條監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù)：

（一）應(yīng)按照“守法,、公平、公正,、獨(dú)立”的原則,，開展信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工作，維護(hù)業(yè)主單位與承建單位的合法權(quán)益,；

（二）按照監(jiān)理合同取得監(jiān)理收入,；

（三）不得承包信息系統(tǒng)工程；

（四）不得與被監(jiān)理項(xiàng)目的承建單位存在隸屬關(guān)系和利益關(guān)系,，不得作為其投資者或合伙經(jīng)營者,；

（五）不得以任何形式侵害業(yè)主單位和承建單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

（六）在監(jiān)理過程中因違犯國家法律,、法規(guī),，造成重大質(zhì)量、安全事故的,，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任,。

　　第十九條信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)是經(jīng)培訓(xùn)考試合格、并取得《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格證書》的專業(yè)技術(shù)人員,。

　　第二十條監(jiān)理工程師的權(quán)利和義務(wù)：

（一）根據(jù)監(jiān)理合同獨(dú)立執(zhí)行工程監(jiān)理義務(wù),；

（二）保守承建單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密；

（三）不得同時(shí)從事與被監(jiān)理項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)和業(yè)務(wù),。


第六章附則


　　第二十一條信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格管理辦法另行制定,。

　　第二十二條本規(guī)定自2002年12月15日起實(shí)施。